Премиер
Правителство
Информация
Документи
Връзки
   
Документи Биография В Медиите
Сектори Биографии Събития В Медиите Граждански борд за свободни и прозрачни избори
Водещите Новини Новини За България
Заседания Решенията Накратко Система за Правна Информация Плащания в СЕБРА
Интернет Връзки Обществени поръчки до 1.10.2014 Профил на купувача Търгове
image      
 image  Карта на сайта
търсене:  
 trans.gif26.04.2017

»начало »информация »новини

Водещите Новини
Огнян Герджиков: Ще се застъпя за решаването на проблемите на българското малцинство в Западните покрайнини
13 Април 2017
Премиерът Герджиков: Всеки един български гражданин ще има властта да избере кой да управлява страната ни
24 Март 2017
Огнян Герджиков: Служебното правителството предприе първи стъпки за облекчаване на бизнес средата
01 Март 2017
Премиерът Герджиков: Всички неотложни обществени поръчки трябва да бъдат възложени по правилата на закона
17 Февруари 2017
Премиерът Герджиков постави двуседмичен срок за анализ на състоянието по министерства
30 Януари 2017
В Министерския съвет се състоя церемонията по предаване на властта на служебното правителство
27 Януари 2017
Министър-председателят Бойко Борисов беше удостоен с Големия кръст за граждански заслуги на Унгария
30 Ноември 2016
Министър-председателят Бойко Борисов депозира оставката на правителството
14 Ноември 2016
Бойко Борисов: Изгражданата енергийна инфраструктура дава големи възможности не само за диверсификация, а и за бизнеса и пазара
11 Ноември 2016
Премиерът Ли Къцян: България е фактор на Балканите и бихме искали да сте домакини на среща от формата „16+1“
05 Ноември 2016
Премиерът Борисов: В последните две години Европа беше превърната в разграден двор. Искаме да стане добре регулирана система
06 Октомври 2016
Жан-Клод Юнкер: България няма да бъде оставена сама
17 Септември 2016
Виктор Орбан: Успешната защита на България е общ интерес на ЕС
14 Септември 2016
Бойко Борисов : Брюксел може да съдейства за сближаване на позициите и за консолидиране на усилията на страните в Европа за намиране на изход от мигрантската криза
13 Септември 2016
Бойко Борисов: Европа и Турция заедно ще дадат много по-голяма стабилност в този регион
26 Август 2016
Премиерът Борисов: Искаме стабилни Балкани, мир и сигурност в региона
01 Август 2016
Бойко Борисов: Увеличаването на ударите и военните действия не носи успех, а генерира терор
15 Юли 2016
Бойко Борисов: Има политическа воля Иран и България да задълбочат взаимоотношенията си
11 Юли 2016
Бойко Борисов пред Доналд Туск: Искам ясна позиция на европейските институции за АЕЦ „Белене”
29 Юни 2016
Бойко Борисов: Отговорът ни срещу популистите е да предложим политики
28 Юни 2016
 
Новини
Илияна Цанова: Рискът за загуба на евросредства е за близо 400 млн. лева. Наблюдава се повторение на едни и същи грешки в различните органи
28 Август 2014

0808_Tsanova.jpgИзказване на заместник министър-председателя по управление на средствата от ЕС при представянето на състоянието на оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС за периода 2007-2013 г.

 

Отчетът за изпълнението на оперативните програми за периода 2007-2013 г., както и анализът на рисковете от загуба на средства, е един от приоритетите ми като вицепремиер в служебното правителство.

 

През последните три седмици събрахме информация и направихме анализи, за да бъдем максимално точни в преценките си за трудностите, пред които сме изправени и рисковете, които трябва да намалим и управляваме.

 

Няколко са основните изводи, които ще представим днес.

 

Най-тежко е положението с една от най-големите оперативни програми – тази за околна среда, която беше изцяло спряна от Европейската комисия. По програмата заварихме необработени искания за плащания от бенефициенти по 200 проекта на обща стойност над 300 млн. лв. На практика плащания по тази програма не са извършвани повече от половин година. Липсва каквато и да било организация и план за действие за излизане от ситуацията. Налице са противоречащи си документи и становища, издавани от Ръководителя на управляващия орган.

 

Сериозни проблеми наследихме по спрените от ЕК две приоритетни оси (съответно за градско развитие и развитие на туризма) на другата водеща програма – тази за регионално развитие. Сертифициращият орган от българската страна беше спрял плащанията по останалите оси на ОПРР.

 

Замразени плащания, които на практика поставят в риск усвояването на всички средства по тези програми. Дългът към общините и към строителните компании беше достигнал над 800 милиона лева, основно заради спрените евросредства. Под заплаха беше строителният сезон, десетки български градове останаха разкопани, хиляди работници не получаваха своите възнаграждения.

 

Проблеми не липсват дори и там, където плащанията към строителите се извършват регулярно. Установяваме сериозно забавяне и липса на мобилизация на строителните фирми по някои от обектите на оперативна програма „Транспорт”, които са получавали регулярно плащания, но очевидно при занижен контрол на изпълнението.

 

През последната година имаше противоречиви действия и послания от националните органи към европейските ни партньори. Налице бяха конфликти между бенефициентите и органите на управление и контрол на фондовете, което сигнализира за неспособност на системата да се справи с подобно предизвикателство. Всичко това даде сигнал на Европейската комисия, че в България има риск, като в резултат Комисията предприе превантивни действия, каквото е спирането на средства по определени програми.

 

Заварихме липса на добра организация и недостатъчен капацитет, за да се посрещнат всички задачи, пред които са изправени управляващите органи. Налице е липса на координация по хоризонтални въпроси, засягащи всички оперативни програми. Опитът рядко се споделя, поради което наблюдаваме повторение на едни и същи грешки в различните органи. Това е валидно не само за добилите лоша слава грешки, водещи до финансови корекции, но и по редица други въпроси.

 

Идентифицирахме риск от загуба на средства по общото изпълнение на всички оперативни програми в размер на 105 011 458 евро. Това е най-добрият сценарий и при пълна мобилизация на екипите на управляващите органи, в която съм убедена. Въпреки това в различните програми сме заварили допълнителни рискови фактори, реализацията на които може да увеличи загубата на средства. Такива са неодобрението на големи проекти от Европейската комисия, някои от които подадени преди повече от две години; нерешен въпрос с ДДС по оперативна програма „Околна среда”, за което от началото на годината не е предприето нищо.

 

Рискът от загуба на средства по Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” е 83 738 725 евро. Стотици преписки отлежаваха по бюрата на началниците за подпис.

 

Така общата сума в риск от загуба по всички фондове от ЕС възлиза на над 190 милиона евро или близо 400 милиона лева.

 

Какви действия предприехме, за да рестартираме системата?

 

Възстановихме плащанията по Оперативна програма „Регионално развитие” със 188 милиона лева от бюджета. Имаме готовност да започнем плащанията и по програма „Околна среда”, веднага след получаването на искания за лимити.

 

Всички сертификати, които се получават от Национален фонд за разходи, ще бъдат изплащани. Действията ни са насочени към осигуряване на ликвидност, така че да не се спира строителният сезон и да не загубим пари по правилото n+2.

 

Започнахме активен диалог между националните органи, отговорни за управлението на европейските средства и бенефициентите.

 

Работим за възстановяването на диалога с Европейската комисия.

 

На фона на тази ситуация ни чака много работа, за да успеем да намалим до минимум риска от загуба на средства в края на 2014 г. и да предприемем необходимите мерки, за да се предотврати загубата на европейски средства през 2015 г., когато трябва да приключат всички проекти.

 

Приключването на оперативните програми ще бъде един сложен процес, в рамките на който Европейската комисия ще извърши многобройни проверки. Не можем да си позволим проектите, финансирани по програмите, да не постигнат целите си и разходите да не бъдат извършени законосъобразно.

 

В контекста на всички проблеми е редно да отбележим, че експертите в управляващите органи, бенефициентите и голяма част от изпълнителите продължават да работя активно, въпреки трудностите, с които се сблъскват. Само така може да се гарантира успешен краен резултат. Затова за нас е от ключово значение да възстановим диалога и да подобрим координацията на процесите.

 

Усвояването на европейските средства е въпрос на национален интерес. Европейският съюз е най-големият инвеститор в България, като 72 процента от публичните инвестиции в страната са от евросредства. Европейските пари влияят върху всеки сектор на икономиката, върху качеството на живот на всеки гражданин и всяко семейство. България не може да си позволи безотговорно отношение към тези средства. За нас те са един от най-важните инструменти за устойчив растеж в полза на цялото общество.

 

Презентацията на вицепремиера Цанова можете да видите тук.



ВЕРСИЯ ЗА НАМАЛЕНО ЗРЕНИЕ

imageimageАрхив Новиниimageimage
 
Новини
Деница Златева пред посланиците от ЕС: През последните месеци създадохме необходимата база за успеха на България начело на дебата в ЕС
25 Април 2017
Александър Манолев е освободен като председател на ДАМТН
25 Април 2017
Министър Павлов ще инициира изслушване и дебат в парламента за националната позиция по преговорите на ЕК с „Газпром“
24 Април 2017
София обновява 10% от трамвайната си база с швейцарски мотриси
24 Април 2017
СЕВ одобри проектите на позиции на България за заседанията на Съвет „Общи въпроси“ и на Европейския съвет
24 Април 2017
Кметовете от Кърджали поискаха съдействие от премиера Герджиков за решаване на инфраструктурни проблеми
20 Април 2017
Остават шест дни до края на срока за кандидатстване по Програмата за летни студентски стажове в държавната администрация 2017
19 Април 2017
Премиерът Огнян Герджиков разговаря с представители на „Нова Република“ за антимонополното дело на ЕК срещу „Газпром“
18 Април 2017
Малина Крумова откри 15-тата годишна конференция на тема „Интернет на нещата“
11 Април 2017
Премиерът Огнян Герджиков организира среща по актуални въпроси на сектор земеделие
10 Април 2017
Проектът на наредба за интеграция на чужденците с предоставено убежище или международна закрила е публикуван за обществени консултации
07 Април 2017
98% е изпълнението на оперативните програми от програмен период 2007-2013
06 Април 2017
Позиция за цената на природния газ
05 Април 2017
Малина Крумова: През настоящия програмен период за сектор „Води“ са предвидени над 2,3 милиарда лева
04 Април 2017
Министър-председателят Огнян Герджиков се срещна с носителката на наградата „Българка на годината“ Ваня Велкова
04 Април 2017
Успешно приключиха оперативните програми „Административен капацитет“ и „Техническа помощ”
03 Април 2017
Отменена е наредбата, приета с ПМС 208/2016
31 Март 2017
Малина Крумова: Четвъртата индустриална революция открива нови възможности за бизнеса, ще доведе до създаване на нови професии
31 Март 2017
Успешно приключи изпълнението на програма по Норвежкия финансов механизъм с бюджет над 2 млн. евро
30 Март 2017
Правителството обсъди временни мерки за защита на района на Калиакра
29 Март 2017

(c) Министерски Съвет на Република България
1594 София бул. “Дондуков” №1 - тел. централа (+359 2) 940 29 99
Правителствена Информационна Служба
тел.: (+359 2) 940 27 70 факс: (+359 2) 980 21 01
е-mail: GIS@government.bg

RSS: Новини, Събития, Решения