Премиер
Правителство
Информация
Документи
Връзки
   
Документи Биография В Медиите
Сектори Биографии Събития В Медиите Граждански борд за свободни и прозрачни избори
Водещите Новини Новини За България
Заседания Решенията Накратко Система за Правна Информация Плащания в СЕБРА
Интернет Връзки Обществени поръчки до 1.10.2014 Профил на купувача Търгове
image      
 image  Карта на сайта
търсене:  
 trans.gif26.07.2017

»начало »информация »новини

Водещите Новини
България, Естония и Австрия официално приеха програмата за Триото председателства на Съвета на ЕС
23 Юни 2017
Бойко Борисов: Договорът за добросъседство с Република Македония ще бъде подписан съвсем скоро
20 Юни 2017
Премиерът Борисов: Благодарение на предстоящото председателство на ЕС, България би могла да направи много за Балканите
07 Юни 2017
Еманюел Макрон: Ще работим заедно за интеграцията на България в еврозоната и Шенген
06 Юни 2017
Премиерът Борисов: За войната по пътищата и качеството на храните ще сме безкомпромисни
27 Май 2017
Министър-председателят Бойко Борисов: Демокрацията е не само привилегия, но и задължение
04 Май 2017
Премиерът Герджиков: Служебното правителство оставя излишък в хазната над 1,6 млрд. лв.
02 Май 2017
Огнян Герджиков: Ще се застъпя за решаването на проблемите на българското малцинство в Западните покрайнини
13 Април 2017
Премиерът Герджиков: Всеки един български гражданин ще има властта да избере кой да управлява страната ни
24 Март 2017
Огнян Герджиков: Служебното правителството предприе първи стъпки за облекчаване на бизнес средата
01 Март 2017
Премиерът Герджиков: Всички неотложни обществени поръчки трябва да бъдат възложени по правилата на закона
17 Февруари 2017
Премиерът Герджиков постави двуседмичен срок за анализ на състоянието по министерства
30 Януари 2017
В Министерския съвет се състоя церемонията по предаване на властта на служебното правителство
27 Януари 2017
Министър-председателят Бойко Борисов беше удостоен с Големия кръст за граждански заслуги на Унгария
30 Ноември 2016
Министър-председателят Бойко Борисов депозира оставката на правителството
14 Ноември 2016
Бойко Борисов: Изгражданата енергийна инфраструктура дава големи възможности не само за диверсификация, а и за бизнеса и пазара
11 Ноември 2016
Премиерът Ли Къцян: България е фактор на Балканите и бихме искали да сте домакини на среща от формата „16+1“
05 Ноември 2016
Премиерът Борисов: В последните две години Европа беше превърната в разграден двор. Искаме да стане добре регулирана система
06 Октомври 2016
Жан-Клод Юнкер: България няма да бъде оставена сама
17 Септември 2016
Виктор Орбан: Успешната защита на България е общ интерес на ЕС
14 Септември 2016
 
Новини
Илияна Цанова: Рискът за загуба на евросредства е за близо 400 млн. лева. Наблюдава се повторение на едни и същи грешки в различните органи
28 Август 2014

0808_Tsanova.jpgИзказване на заместник министър-председателя по управление на средствата от ЕС при представянето на състоянието на оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС за периода 2007-2013 г.

 

Отчетът за изпълнението на оперативните програми за периода 2007-2013 г., както и анализът на рисковете от загуба на средства, е един от приоритетите ми като вицепремиер в служебното правителство.

 

През последните три седмици събрахме информация и направихме анализи, за да бъдем максимално точни в преценките си за трудностите, пред които сме изправени и рисковете, които трябва да намалим и управляваме.

 

Няколко са основните изводи, които ще представим днес.

 

Най-тежко е положението с една от най-големите оперативни програми – тази за околна среда, която беше изцяло спряна от Европейската комисия. По програмата заварихме необработени искания за плащания от бенефициенти по 200 проекта на обща стойност над 300 млн. лв. На практика плащания по тази програма не са извършвани повече от половин година. Липсва каквато и да било организация и план за действие за излизане от ситуацията. Налице са противоречащи си документи и становища, издавани от Ръководителя на управляващия орган.

 

Сериозни проблеми наследихме по спрените от ЕК две приоритетни оси (съответно за градско развитие и развитие на туризма) на другата водеща програма – тази за регионално развитие. Сертифициращият орган от българската страна беше спрял плащанията по останалите оси на ОПРР.

 

Замразени плащания, които на практика поставят в риск усвояването на всички средства по тези програми. Дългът към общините и към строителните компании беше достигнал над 800 милиона лева, основно заради спрените евросредства. Под заплаха беше строителният сезон, десетки български градове останаха разкопани, хиляди работници не получаваха своите възнаграждения.

 

Проблеми не липсват дори и там, където плащанията към строителите се извършват регулярно. Установяваме сериозно забавяне и липса на мобилизация на строителните фирми по някои от обектите на оперативна програма „Транспорт”, които са получавали регулярно плащания, но очевидно при занижен контрол на изпълнението.

 

През последната година имаше противоречиви действия и послания от националните органи към европейските ни партньори. Налице бяха конфликти между бенефициентите и органите на управление и контрол на фондовете, което сигнализира за неспособност на системата да се справи с подобно предизвикателство. Всичко това даде сигнал на Европейската комисия, че в България има риск, като в резултат Комисията предприе превантивни действия, каквото е спирането на средства по определени програми.

 

Заварихме липса на добра организация и недостатъчен капацитет, за да се посрещнат всички задачи, пред които са изправени управляващите органи. Налице е липса на координация по хоризонтални въпроси, засягащи всички оперативни програми. Опитът рядко се споделя, поради което наблюдаваме повторение на едни и същи грешки в различните органи. Това е валидно не само за добилите лоша слава грешки, водещи до финансови корекции, но и по редица други въпроси.

 

Идентифицирахме риск от загуба на средства по общото изпълнение на всички оперативни програми в размер на 105 011 458 евро. Това е най-добрият сценарий и при пълна мобилизация на екипите на управляващите органи, в която съм убедена. Въпреки това в различните програми сме заварили допълнителни рискови фактори, реализацията на които може да увеличи загубата на средства. Такива са неодобрението на големи проекти от Европейската комисия, някои от които подадени преди повече от две години; нерешен въпрос с ДДС по оперативна програма „Околна среда”, за което от началото на годината не е предприето нищо.

 

Рискът от загуба на средства по Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” е 83 738 725 евро. Стотици преписки отлежаваха по бюрата на началниците за подпис.

 

Така общата сума в риск от загуба по всички фондове от ЕС възлиза на над 190 милиона евро или близо 400 милиона лева.

 

Какви действия предприехме, за да рестартираме системата?

 

Възстановихме плащанията по Оперативна програма „Регионално развитие” със 188 милиона лева от бюджета. Имаме готовност да започнем плащанията и по програма „Околна среда”, веднага след получаването на искания за лимити.

 

Всички сертификати, които се получават от Национален фонд за разходи, ще бъдат изплащани. Действията ни са насочени към осигуряване на ликвидност, така че да не се спира строителният сезон и да не загубим пари по правилото n+2.

 

Започнахме активен диалог между националните органи, отговорни за управлението на европейските средства и бенефициентите.

 

Работим за възстановяването на диалога с Европейската комисия.

 

На фона на тази ситуация ни чака много работа, за да успеем да намалим до минимум риска от загуба на средства в края на 2014 г. и да предприемем необходимите мерки, за да се предотврати загубата на европейски средства през 2015 г., когато трябва да приключат всички проекти.

 

Приключването на оперативните програми ще бъде един сложен процес, в рамките на който Европейската комисия ще извърши многобройни проверки. Не можем да си позволим проектите, финансирани по програмите, да не постигнат целите си и разходите да не бъдат извършени законосъобразно.

 

В контекста на всички проблеми е редно да отбележим, че експертите в управляващите органи, бенефициентите и голяма част от изпълнителите продължават да работя активно, въпреки трудностите, с които се сблъскват. Само така може да се гарантира успешен краен резултат. Затова за нас е от ключово значение да възстановим диалога и да подобрим координацията на процесите.

 

Усвояването на европейските средства е въпрос на национален интерес. Европейският съюз е най-големият инвеститор в България, като 72 процента от публичните инвестиции в страната са от евросредства. Европейските пари влияят върху всеки сектор на икономиката, върху качеството на живот на всеки гражданин и всяко семейство. България не може да си позволи безотговорно отношение към тези средства. За нас те са един от най-важните инструменти за устойчив растеж в полза на цялото общество.

 

Презентацията на вицепремиера Цанова можете да видите тук.



ВЕРСИЯ ЗА НАМАЛЕНО ЗРЕНИЕ

imageimageАрхив Новиниimageimage
 
Новини
България търси възможности за диверсификация на източниците на газ чрез задълбочено сътрудничество в енергийната сфера с Израел
25 Юли 2017
Премиерът Бойко Борисов се срещна със заместник помощник държавния секретар на САЩ за Европа и Евразия Хойт Ий
24 Юли 2017
Проведе се първото заседание на Съвета по сигурността към Министерския съвет под председателството на премиера Борисов
21 Юли 2017
Премиерът Борисов: Борбата срещу киберпрестъпността изисква повече внимание от страна на Европейската комисия
21 Юли 2017
Всяко министерство – с антикорупционен план до 30 август
20 Юли 2017
Български хеликоптер ще се включи в гасенето на пожарите в Черна гора
18 Юли 2017
Вицепремиерът Валери Симеонов представи България пред инвеститори и представители на институции от Китай
18 Юли 2017
Министър-председателят Борисов проведе телефонен разговор с премиера на Катар
18 Юли 2017
Милко Теофилов е назначен за заместник-министър на туризма
18 Юли 2017
Премиерът Бойко Борисов проведе телефонен разговор с румънския си колега Михай Тудосе
17 Юли 2017
Премиерът Борисов се срещна с британския държавен министър за Европа и Америка Алън Дънкан
14 Юли 2017
България обсъжда с Европейската комисия реализирането на проекта за газов хъб "Балкан"
14 Юли 2017
Премиерът Борисов се срещна с европейския комисар Мария Габриел
14 Юли 2017
Премиерът Борисов: С Гърция и Сърбия създаваме икономически перспективи за региона
13 Юли 2017
Бойко Борисов: По време на председателството на Съвета на ЕС България ще остане силно ангажирана с подготовката на страните от Западните Балкани за членство
12 Юли 2017
Премиерът Борисов: Магистратските организации не трябва да бъдат лишавани от възможността да работят по проекти и програми на ЕС
12 Юли 2017
България и САЩ обсъждат сътрудничеството в сферата на енергетиката и се обединяват за гарантиране на енергийната сигурност в региона
12 Юли 2017
Правителството отхвърли искането на БСП да получи право на ползване върху комплекс „Бузлуджа”
12 Юли 2017
Премиерът Борисов: Пътната карта за развитие на газопреносната инфраструктура е позитивна стъпка в отношенията между България и Русия
10 Юли 2017
Бойко Борисов: България е фактор на Балканите с възможностите на своята газопреносна система
10 Юли 2017

(c) Министерски Съвет на Република България
1594 София бул. “Дондуков” №1 - тел. централа (+359 2) 940 29 99
Правителствена Информационна Служба
тел.: (+359 2) 940 27 70 факс: (+359 2) 980 21 01
е-mail: GIS@government.bg

RSS: Новини, Събития, Решения